El control fiscal tiene unas características definidas por ley (Ver Decreto Ley 403 de 2020, artículo 2 y3). Dichas características prescriben las acciones que deben cumplir las contralorías territoriales. El control fiscal puede ser objeto de investigación científica en la medida en que se pueden identificar los factores que explican el mejor o peor desempeño de las contralorías territoriales a partir de una definición del concepto de calidad aplicado al control fiscal. La pregunta de investigación propuesta es: ¿cuáles son las características de calidad del control fiscal en Colombia que explican el desempeño de las contralorías territoriales?.
La vigilancia del control fiscal es la función que debe cumplir la Auditoría General de la República con el fin de verificar que las contralorías territoriales cumplan con sus funciones. La vigilancia del control fiscal es una función constitucional que faculta a la AGR a recolectar información sobre el desempeño de las contralorías territoriales a partir de un conjunto de indicadores de gestión. Por lo tanto, el desempeño de las contralorías territoriales dependerá, al menos en parte, de la calidad de la vigilancia del control fiscal realizado por la AGR. Desde el punto de vista constitucional y legal las funciones de la AGR pueden ser interpretadas como el "control del control". La pregunta de investigación propuesta es la siguiente: ¿Cuáles son los procesos, métodos y técnicas de la AGR que explican el desempeño de dicha entidad y cómo dichas actividades influyen en el desempeño de las contralorías territoriales?.
La Auditoría General de la República de Colombia tiene la función constitucional de evaluar cada año a las contralorías territoriales. El Acto Legislativo 04 de 2019 le otorgó a la AGR la función de certificar anualmente a las contralorías territoriales. Para ello la AGR diseñó un método de recolección de datos con el fin de construir un conjunto de indicadores de gestión objetivos que explican la capacidad de las contralorías territoriales para cumplir con sus funciones. Con esos indicadores se construyó luego el Índice AuditeCT (Índice de Auditoría de las Contralorías Territoriales). Este Índice permite medir y evaluar a las contralorías territoriales y emitir una opinión acerca de su capacidad para cumplir con sus funciones. La pregunta de investigación propuesta es: ¿Cuáles son las variables y los indicadores de gestión usados por la AGR que mejor explican el desempeño de las contralorías territoriales?.
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